贵州省旅游资源大普查实施背景、技术要求与主

1 实施背景

贵州地质构造背景独特，既不同于东部，也不同于西部其他省份。既是全球罕见的能矿资源王国、沉积岩王国和古生物王国，又是全境均以海拔2003 000 m的山岭与山间谷地、山间盆地构成的山清水秀、环境优美、气候宜人的独特山地地貌。明代著名学者王阳明曾感叹“天下之山聚于云贵”；唐代诗人孟郊有“天下山半黔中青，天下泉半黔中鸣”之说。

然而限于贵州过去经济社会发展水平、特别是交通条件的制约，尚未开展较详细旅游资源普查工作，只有一些零碎的概略调查资料，且多未明确以地学旅游资源为视角进行调查研究。导致贵州地学旅游资源家底不清，科学文化内涵不丰，严重制约推进全域旅游模式转变。以致各县、市(州)难以具体深入推进和进行高起点规划等，旅游业也难以实现可持续增长。政府和主管部门不掌握全省和各县、市(州)山地旅游资源种类、数量、分布、开发价值等基础数据与影像资料，如谁也说不出全省及县、市(州)有多少个峡谷、多少个溶洞、多少个瀑布、多少个湿地等地学旅游资源？其中：哪些可作为乡村山地旅游、精准脱贫进行规划？哪些可作为县或市州级山地旅游规划？哪些可作为省级乃至国家级山地旅游规划(如省级、国家级地质公园)？哪些甚至可作为世界级知名山地旅游目的地规划(如世界地质公园、世界自然遗产等)?

2015年底贵州已经实现了县县通高速，并跨入高铁时代。随着交通基础设施的根本改变，依托贵州独特的地质地貌条件和丰富的人文资源，发展 “大旅游”的基本条件已经具备。中共贵州省委提出要全力推动我省旅游业实现井喷式增长，明确要求重新审视全省旅游资源，明确提出了“要全面普查重新审视贵州旅游资源”的工作要求。

贵州省地矿局认识到在加快旅游发展工作中，地勘单位应及时拓展地质工作服务范围，充分发挥好旅游地学人才优势，做好地学科技支撑。同时该局省核心专家、总工程师向省政府主要领导提出了《关于以县为单元开展全省山地旅游资源普查工作，夯实旅游业井喷式增长基础的建议》。建议中认为贵州山地旅游资源虽然得天独厚，但是不少资源 “藏在深闺人未识”，家底尚待进一步摸清；贵州要打造山地公园省，实现世界知名山地旅游目的地目标，建议从基础抓起，启动全省以县为单元的山地旅游资源普查工作；开展全省山地旅游资源普查，要站在加快建设山地旅游大省的高度，充分挖掘地质旅游资源。提出省地矿局可发挥基础性公益性地质专业技术优势，做出亮点、做出新贡献。

建议很快得到省政府采纳，决定在全省范围内开展旅游资源大普查，全面掌握我省旅游资源情况，加快推进全域旅游发展。下发了“关于开展旅游资源大普查的通知”(黔府发〔2016〕10号)，明确了普查的目的和意义、对象和范围、内容和方法、工作步骤和工作要求等，并成立了三位副省长为组长、副组长，省直相关厅局、市州人民政府分管领导为成员的旅游资源大普查领导小组，领导小组办公室设在省国土资源厅。主要普查工作由省地矿局及煤田地质局、省有色地勘局承担，普查经费由省财政解决。这样，全国首次、群专结合，约十万人参加的贵州省旅游资源大普查工作全面展开。

2 目标任务

2.1 主要目标

紧紧围绕将贵州建成世界知名旅游目的地的目标，为 “多彩贵州风，山地公园省” 打造行动提供支撑，达到全面普查、摸清家底，重新审视、发掘资源的目的。以县级行政区划作为工作单元，全方位、全覆盖，不留死角、不漏资源开展旅游资源大普查工作，做到全面普查、精准普查、科学普查。以全面掌握我省旅游资源分布情况及现状，进一步发现、拓展、整合旅游资源，为贵州高起点、高标准编制各级、各类旅游规划、动态管理旅游资源、宣传促销旅游产品、旅游项目招商、旅游行业管理等提供科学依据，为贵州省旅游业健康、可持续、井喷式发展奠定基础。

2.2 主要任务

(1) 制定全省旅游资源大普查技术要求。根据《旅游资源分类、调查与评价》和其他相关技术标准，结合我省实际，制定《贵州省旅游资源大普查技术要求》，并对普查人员进行培训。

(2) 系统收集和整理与旅游有关的分布于各级各部门的各种资料和研究成果。完成收集、整理、统计、分析等工作，编制各县(市、区、特区)旅游资源普查实施方案。

(3)实地开展各县(市、区、特区)旅游资源普查工作，力争新发现一批优质旅游资源。

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